上海市展览业管理办法

(上海市人民政府令第47号)第一章 总则

　　第一条 （目的依据）

　　为了规范展览经营行为，完善展览业发展环境，增强城市综合服务功能，根据国家有关法律、法规,结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 （定义）

　　本办法所称展览，是指举办单位（包括主办单位和承办单位）以招展方式在固定的场馆及预定时期内举办，通过物品、技术或者服务的展示，进行信息交流，促进科技、贸易发展的商业性活动。

　　本办法所称主办单位，是指负责制定展览的实施方案和计划，对招展办展活动进行统筹、组织和安排，并对招展办展活动承担主要责任的单位。

　　本办法所称承办单位，是指根据与主办单位的协议，负责布展、展品运输、安全保卫以及其他具体展览事项的单位。

　　第三条 （适用范围）

　　本市行政区域内有关展览的经营行为以及相关管理活动，适用本办法。

　　非营利性的展示活动以及以现场销售为主的展销活动，不适用本办法。

　　第四条 （原则）

　　本市对展览业的发展与规范，实行遵循市场规则、倡导有序竞争、鼓励行业自律、进行适度监管、依法维护展览活动各方合法权益的原则。

　　第五条 （管理部门）

　　上海市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）负责对本市展览业的规范与发展进行统筹规划与协调。

　　经济、工商、科技、教育、公安、旅游、知识产权等有关行政管理部门按照各自职责，做好展览业相关管理工作。

　　第六条 （行业组织）

　　展览行业组织应当在制定行业服务规范、建立展览评估体系、组织展览数据统计、发布展览资讯信息以及引导会员规范经营等方面，发挥积极作用。

　　各类专业性行业组织应当在利用专业信息资源，组织、举办专业性展览的活动中，发挥自律作用。

　　第二章 招展与办展

　　第七条 （主办单位的明确）

　　按规定应当由市外经贸委、市科学技术委员会（以下简称市科委）或者市教育委员会（以下简称市教委）等有关行政管理部门审查的国际性展览项目（以下简称国际展览），申请办理项目审查手续的单位为主办单位；无需申请办理项目审查手续的展览，发布招展信息的单位为主办单位。

　　第八条 （举办国际展览的要求）

　　未经市外经贸委、市科委或者市教委等有关行政管理部门审查，不得擅自举办国际展览。

　　第九条 （招展信息发布主体的明确）

　　招展信息应当以主办单位名义发布。

　　未经主办单位授权，承办单位不得擅自发布招展信息。

　　第十条 （招展信息的真实性要求）

　　招展信息应当客观、真实。不得发布与展览内容不一致的招展信息；未征得其他单位同意，不得在招展信息中将该单位作为举办单位或者其他参与主体。

　　对参加同一个展览的参展商，应当发布展览名称、展览主题、展览范围等招展信息内容相一致的招展信息。

　　第十一条 （注明场馆租用、项目审查情况的要求）

　　尚未签订场馆租用协议的举办单位，应当在招展信息中以显著方式注明。

　　国际展览尚未获得审查批文的，应当在招展信息中以显著方式注明。

　　第十二条 （展览事项变更的限制）

　　招展信息发布后，主办单位一般不得变更展览名称、展览主题、展览范围和展览时间等展览事项。有正当理由确需变更的，应当立即告知参展商。

　　举办国际展览的主办单位应当按照审查确定的内容组织实施。有正当理由确需变更的，应当向相应的审查部门办理变更手续。

　　第十三条 （治安、消防、交通与市容环卫管理的要求）

　　主办单位应当依照国家及本市规定，向公安治安管理部门申领《上海市公共场所治安许可证》，向公安消防管理部门申报检查并领取检查后的《消防安全检查意见书》。

　　举办大型展览可能影响周边区域的交通和环境的，主办单位应当事先将举办展览的时间、地点、规模等相关信息向公安交通和市容环卫等部门报告，并接受其指导。

　　第十四条 （专业性场馆及珍贵物品展区的安全要求)

　　专业性场馆应当根据需要，配置电视监控、防盗报警、紧急报警和出入口安全检查系统。

　　举办金银珠宝饰品、钻石、钟表、字画、文物（《文物藏品定级标准》三级或者三级以上）等珍贵物品展览的展区，除应当符合前款规定的安全要求外，还应当设置单人出入通道和符合防护要求的展台展柜等。

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